Постановление Администрации города Мценска от 30.12.2014 N 1354 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Мценске на 2014 - 2017 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЦЕНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2014 г. № 1354
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ГОРОДЕ МЦЕНСКЕ
НА 2014 - 2017 ГОДЫ"
В связи с необходимостью корректировки муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Мценске на 2014 - 2016 годы" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу города Мценска "Развитие физической культуры и спорта в городе Мценске на 2014 - 2017 годы" (приложение).
2. Признать утратившим силу постановление Администрации города Мценска от 19.11.2013 № 1424 "О муниципальной программе "Развитие физической культуры и спорта в городе Мценске на 2014 - 2016 годы".
3. Комитету организационно-кадровой работы, информатизации и делопроизводства администрации города Мценска (Ильин С.В.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Мценска в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам Г.Н. Логинову.
Глава города Мценска
С.С.ВОЛКОВ
Приложение
к постановлению
Администрации города Мценска
от 30 декабря 2014 г. № 1354
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДА МЦЕНСКА "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В ГОРОДЕ МЦЕНСКЕ НА 2014 - 2017 ГОДЫ"
Паспорт программы
Цель Программы:
Цель Программы - создание условий для развития физической культуры и массового спорта, формирование здорового образа жизни и повышение эффективности использования средств физической культуры и спорта в укреплении здоровья населения.
Задачи Программы:
1. Увеличение числа жителей города, регулярно занимающихся физической культурой и спортом.
2. Развитие детско-юношеского спорта.
3. Развитие физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными физическими возможностями.
Заказчик Программы
Администрация города Мценска
Заказчик-координатор
Отдел по работе с молодежью, физической культуре и спорту администрации г. Мценска
Соисполнители:
Отдел по работе с молодежью, физической культуре и спорту администрации г. Мценска, управление образования администрации г. Мценска, МБОУ, ДЮСШ и другие организации физкультурно-спортивной направленности
Ответственные исполнители Программы
Отдел по работе с молодежью, физической культуре и спорту администрации г. Мценска.
Управление образования администрации г. Мценска, МБОУ, ДЮСШ и другие организации физкультурно-спортивной направленности.
Сроки и этапы реализации Программы
2014 - 2017 годы.
Программа реализуется в 1 этап.
Финансовое обеспечение
Всего по муниципальной программе - 4,068 млн. рублей.
2014 г. - 650 тыс. руб.
2015 г. - 650 тыс. руб.
2016 г. - 650 тыс. руб.
2017 г. - 650 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты Программы и показатели социально-экономической эффективности
1. Увеличение доли населения города Мценска, систематически занимающегося физической культурой и спортом, с 17,5% в 2013 году до 19,8% в 2017 году.
2. Увеличение доли населения, занимающегося в специализированных спортивных учреждениях, с 2,3% в 2013 году до 2,7% в 2017 году.
3. Увеличение доли населения с ограниченными физическими возможностями от общего числа инвалидов, систематически занимающегося физической культурой и спортом, с 0,6% в 2013 году до 0,8% в 2017 году.
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ
НАПРАВЛЕНА МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
Одним из факторов, определяющих состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина. Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой, а также успехи на спортивных соревнованиях различных уровней являются бесспорным доказательством жизнеспособности и духовной силы любого города, региона или страны в целом.
Именно решение проблемы физического воспитания и здоровья жителей города Мценска, формирование ценностей здорового образа жизни и создание условий для активного отдыха людей всех возрастных групп, стабилизация показателей физической подготовленности и улучшения состояния здоровья населения города, повышение уровня подготовленности в спорте, позволяющего спортсменам показывать достойные результаты на соревнованиях различного ранга, и может быть определено в качестве основной задачи развития физической культуры и массового спорта в городе Мценске.
Данная программа способствует решению этой задачи в городе, что в конечном итоге повысит доступность и качество спортивно-оздоровительных занятий, учебно-тренировочного процесса и проведения спортивных соревнований с различными категориями населения.
Одной из основополагающих задач является создание условий для развития физической культуры и спорта среди детей, подростков, молодежи. Не в полной мере проводится работа по физическому воспитанию в образовательных учреждениях, недостаточное число занимающихся в спортивных секциях школьников и студентов учебных заведений. Незначительный рост учащихся, занимающихся в спортивных школах, обусловлен лишь снижением числа учащейся молодежи. К 2017 году необходимо увеличение доли учащихся, занимающихся в спортивных школах.
В течение последних лет в городе сформировались неблагоприятные тенденции снижения общих показателей состояния здоровья населения. В условиях неустойчивого развития экономики серьезную опасность для здоровья граждан представляют проблемы наркомании, алкоголизма и табакокурения. Наряду с этими причинами существенное негативное воздействие оказывает распространение вредных привычек, снижение уровня физической подготовленности различных групп населения, отсутствие потребности и возможности у большей части населения регулярно заниматься физической культурой и спортом.
В сложившихся социально-экономических условиях произошли негативные изменения не только в постановке физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в образовательных учреждениях, но в большей степени они затронули трудовые и производственные коллективы.
Общая ситуация с физической культурой и массовым спортом в настоящее время характеризуется:
- недостаточным уровнем обеспеченности спортивными сооружениями для проведения физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы и неудовлетворительным техническим состоянием многих из них;
- нехваткой необходимого спортивного инвентаря и оборудования в образовательных учреждениях, спортивных школах, на спортивных сооружениях для обеспечения образовательного и учебно-тренировочного процесса;
- невысоким процентом охвата занимающихся физической культурой и спортом;
- разрушением системы физической культуры на предприятиях и в учреждениях (производственная физическая культура), отсутствием специалистов по физической культуре и спорту, работающих в трудовых коллективах;
- снижением интереса и потребности большинства людей к занятиям физической культурой и спортом в свободное время, в том числе самостоятельно;
- недостаточным бюджетным финансированием и отсутствием заинтересованности инвесторов во вложении средств в развитие физической культуры и спорта;
- отсутствием устойчивой мотивации и материальной заинтересованности у специалистов высокой квалификации в области физической культуры и спорта в работе со спортивным резервом и населением по месту жительства;
- недостаточной работой по пропаганде здорового образа жизни и ценностей физической культуры и спорта в средствах массовой информации.
Опыт показывает, что эффективность средств физической культуры и спорта в профилактической деятельности по охране и укреплению здоровья, в борьбе с наркоманией, алкоголизмом, курением и правонарушениями, особенно среди молодежи, исключительно высока.
Необходимо объединение усилий органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, физкультурно-спортивных общественных объединений и организаций, а также отдельных граждан для развития физической культуры и спорта в городе.
Анализ реализации предыдущих муниципальных Программ выявил необходимость разработки новой муниципальной программы, направленной на дальнейшее развитие физической культуры и спорта в городе Мценске.
При решении проблемы без программно-целевого метода возможны следующие негативные тенденции:
1) ограничение участия спортсменов в соревнованиях различного уровня, что повлечет за собой снижение спортивного мастерства ведущих спортсменов;
2) проведение недостаточного количества массовых спортивных соревнований, в результате чего уменьшится число занимающихся физической культурой и спортом;
3) дальнейшее сокращение и устаревание материально-спортивной базы: городе, что не позволит заниматься спортом всем желающим.
В целом акцент будет сделан на развитии массового спорта в городе Мценске; основным направлением работы будет развитие массового спорта в образовательных учреждениях и по месту жительства граждан; финансовые ресурсы будут направляться в первую очередь на развитие и модернизацию спортивной инфраструктуры и организацию пропаганды физической культуры и занятий спортом как составляющей части здорового образа жизни; будет проводиться постоянное наблюдение за степенью удовлетворения населения в области физической культуры и за изменением количества граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в конечном счете положительно скажется на повышении качества жизни, демографической ситуации, развитии человеческого потенциала, развитии инфраструктуры отрасли, обеспечении потребности экономики в трудовых ресурсах.
При этом расходы на занятия граждан физической культурой и спортом являются экономически эффективным вложением в развитие человеческого потенциала и улучшение качества жизни граждан города Мценска.
Сфера физической культуры и спорта представляет собой широкий спектр деятельности учреждений, предприятий, организаций, а также частных лиц.
оказанию населению различного рода услуг и требует комплексного и системного подхода.
В связи с этим возникает необходимость решения задач по развитию физической культуры и спорта программно-целевым методом во взаимодействии с другими отраслями.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ,
СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Основная цель Программы - создание условий для развития физической культуры и массового спорта, формирование здорового образа жизни и повышение эффективности использования средств физической культуры и спорта в укреплении здоровья населения.
Цели и задачи
Целевые индикаторы
Единица измерения
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
Задача 1
Увеличение числа жителей города, регулярно занимающихся физической культурой и спортом
Доля граждан города Мценска, систематически занимающихся физической культурой и спортом
%
18,0
18,6
19,3
19,8
Задача 2
Развитие детско-юношеского спорта
Доля граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях
%
2,4
2,5
2,6
2,7
Задача 3
Развитие физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными физическими возможностями
Доля граждан с ограниченными физическими возможностями от общего числа инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом
%
0,65
0,7
0,75
0,8
Программа реализуется в 2014 - 2017 годах.
3. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
(приложение 1 к муниципальной программе)
4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
Источник финансирования
Всего, тыс. руб.
В том числе по годам реализации, тыс. руб.
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
Всего по подпрограмме:
2600,0
650,0
650,0
650,0
650,0
в том числе за счет:
средств бюджета муниципального образования город Мценск
2600,0
650,0
650,0
650,0
650,0
средств областного бюджета
средств федерального бюджета
внебюджетных средств
19245,0
В том числе по Заказчикам
Заказчик 1
5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы осуществляется отделом по работе с молодежью, физической культуре и спорту администрации города Мценска. К участию в реализации Программы привлекаются муниципальные и областные учреждения и общественные спортивные организации.
Отдел по работе с молодежью, физической культуре и спорту ежегодно осуществляет корректировку Программы и затрат на программные мероприятия с учетом выделенных на ее реализацию бюджетных средств.
Материалы о реализации Программы размещаются в сети Интернет на официальном сайте администрации города Мценска и в средствах массовой информации.
Отдел по работе с молодежью, физической культуре и спорту осуществляет свои функции по реализации Программы во взаимодействии со структурными подразделениями администрации города Мценска, учреждениями и организациями физкультурно-спортивной направленности.
Управление Программой включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию, корректировку и контроль исполнения предусмотренных программой мероприятий.
Контроль за реализацией Программы осуществляет отдел по работе с молодежью, физической культуре и спорту администрации города Мценска.
Контроль за финансовым обеспечением Программы осуществляет финансовое управление администрации города Мценска.
1. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:
- формирование у населения города мотивированной потребности в физическом совершенствовании и регулярных занятиях физической культурой и массовым спортом, содействующих улучшению состояния физического здоровья и снижению заболеваемости;
- увеличение числа занимающихся физической культурой и массовым спортом на регулярной основе;
- повышение уровня обеспеченности населения города спортивными сооружениями за счет строительства новых спортивных объектов и реконструкции комплексных спортивных площадок по месту жительства;
- повышение уровня подготовки и выступлений сборных команд и ведущих спортсменов города Мценска на соревнованиях различного ранга.
Программа является социально ориентированной. Эффективное реализации программы имеет социальное направление, основной эффект реализации программы - социальный.
Для оценки эффективности решения задачи по вовлечению максимально возможного числа жителей города Мценска в систематические занятия физической культурой и массовым спортом на основании данных Федерального государственного статистического наблюдения (Форма № 1-ФК) используются целевые индикаторы, представленные в приложении 2.
Приложение 1
к муниципальной программе
"Развитие физической культуры
и спорта в городе Мценске
на 2014 - 2017 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ГОРОДЕ МЦЕНСКЕ"
НА 2014 - 2017 ГОДЫ
N
Наименование мероприятий
Срок исполнения
Исполнители
Источники финансирования
Объемы финансирования 2014 - 2017 годы
В том числе (тысяч рублей)
Ожидаемые результаты от реализации программных мероприятий
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1. Физическое воспитание детей дошкольного возраста
1
Проведение физкультурно-массовых мероприятий с детьми дошкольного возраста
2014 - 2017 годы
Управление образования, отдел по работе с молодежью, ФК и спорту
Бюджет города
24
6
6
6
6
Улучшение физической подготовленности и здоровья детей
2. Физкультурно-спортивная работа среди школьников и учащейся молодежи
1
Организация и проведение городских физкультурно-спортивных мероприятий среди школьников
2014 - 2017 годы
Управление образования, отдел по работе с молодежью, ФК и спорту
Бюджет города
424
106
106
106
106
Увеличение числа учащихся, занимающихся спортом
2
Организация участия лучших спортсменов-школьников в областных соревнованиях
2014 - 2017 годы
Управление образования, отдел по работе с молодежью, ФК и спорту, МБОУ, ДЮСШ
Бюджет города
60
15
15
15
15
Достижения высоких спортивных результатов, совершенствование системы подготовки
3
Организация участия лучших спортсменов-школьников во Всероссийских соревнованиях
2014 - 2017 годы
Управление образования, отдел по работе с молодежью, ФК и спорту, МБОУ, ДЮСШ
Бюджет города
40
10
10
10
10
4
Организация и проведение городского смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди школьников
2014 - 2017 годы
Управление образования, отдел по работе с молодежью, ФК и спорту, МБОУ, ДЮСШ
Бюджет города
20
5
5
5
5
Улучшение качества физического воспитания и образования
5
Приобретение спортивного инвентаря и оборудования для общеобразовательных учреждений
2014 - 2017 годы
Управление образования, отдел по работе с молодежью, ФК и спорту, МБОУ
Бюджет города
В пределах финансирования образовательных учреждений
3. Физкультурно-спортивная работа по месту жительства, на предприятиях и в организациях
1
Спартакиада среди трудовых коллективов
2014 - 2017 годы
Отдел по работе с молодежью, ФК и спорту, предприятия и организации города
Бюджет города
60
15
15
15
15
Увеличение числа жителей города, занимающихся физической культурой и спортом
2
Городские соревнования по различным видам спорта
2014 - 2017 годы
Отдел по работе с молодежью, ФК и спорту
Бюджет города
320
80
80
80
80
3
Традиционные соревнования с приглашением спортсменов из других регионов
2014 - 2017 годы
Отдел по работе с молодежью, ФК и спорту
Бюджет города
120
30
30
30
30
4
Спортивные праздники
2014 - 2017 годы
Отдел по работе с молодежью, ФК и спорту
Бюджет города
212
53
53
53
53
5
Организация и участие лучших спортсменов в областных соревнованиях
2014 - 2017 годы
Отдел по работе с молодежью, ФК и спорту
Бюджет города
960
240
240
240
240
Достижение высоких спортивных результатов, совершенствование системы подготовки
4. Физическая культура и спорт лиц с ограниченными возможностями
1
Организация и проведение городских физкультурно-спортивных мероприятий среди лиц с ограниченными возможностями
2014 - 2017 годы
Отдел по работе с молодежью, ФК и спорту
Бюджет города
60
15
15
15
15
Создание мотивировки занятий физической культурой и спортом, психологическая адаптация инвалидов к окружающей среде
2
Организация и участие лучших спортсменов-инвалидов в областных соревнованиях
2014 - 2017 годы
Отдел по работе с молодежью, ФК и спорту
Бюджет города
60
15
15
15
15
5. Детско-юношеский спорт и спорт высших достижений
1
Организация и участие лучших спортсменов в Всероссийских соревнованиях
2014 - 2017 годы
Управление образования, отдел по работе с молодежью, ФК и спорту, МБОУ ДЮСШ
Бюджет города
80
20
20
20
20
Мотивация и достижение высоких результатов
2
Ежегодный конкурс на звание "Лучший спортсмен года", "Лучший тренер года", "Лучшая команда года"
2014 - 2017 годы
Отдел по работе с молодежью, ФК и спорту, предприятия и организации города
Бюджет города
60
15
15
15
15
6. Информационно-методическая работа
1
Обеспечение своевременное информации на сайте Администрации города
2014 - 2017 годы
Отдел по работе с молодежью, ФК и спорту
Бюджет города
0
0
0
0
0
Популяризация физической культуры и спорта и пропаганда здорового образа жизни
2
Активное привлечение СМИ для информационной пропаганды ФК и спорта
2014 - 2017 годы
Отдел по работе с молодежью, ФК и спорту
Бюджет города
0
0
0
0
0
3
Участие в учебно-методических семинарах и курсах по повышению квалификации тренеров и судей
2014 - 2017 годы
Отдел по работе с молодежью, ФК и спорту
Бюджет города
60
15
15
15
15
4
Создание и своевременное обновление стенда "Спортивная жизнь города"
2014 - 2017 годы
Отдел по работе с молодежью, ФК и спорту
Бюджет города
40
10
10
10
10
7. Строительство спортивных объектов
1.
Строительство футбольного поля с искусственным покрытием 110 х 70 м
2015 - 2017 годы
Отдел по работе с молодежью, ФК и спорту
Внебюджетные источники
19245,0
-
19245,0
-
-
Развитие футбола в городе Мценске, достижение высоких спортивных результатов, совершенствование системы подготовки
ВСЕГО
21845,0
В том числе:
- из городского бюджета
2600,0
650,0
650,0
650,0
650,0
- из внебюджетных источников
19245,0
19245,0
Приложение 2
к муниципальной программе
"Развитие физической культуры
и спорта в г. Мценске
на 2014 - 2017 годы"
Цели и задачи
Целевые индикаторы
Единица измерения
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Задача 1.
Увеличение числа жителей города, регулярно занимающихся физической культурой и спортом
Доля граждан города Мценска, систематически занимающихся физической культурой и спортом
%
18,0
18,6
19,3
19,8
Задача 2.
Развитие детско-юношеского спорта
Доля граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях
%
2,4
2,5
2,6
2,7
Задача 3.
Развитие физической культуры среди лиц с ограниченными возможностями
Доля граждан с ограниченными физическими возможностями от общего числа инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом
%
0,65
0,7
0,75
0,8
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЦЕНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2014 г. № 1354
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ГОРОДЕ МЦЕНСКЕ
НА 2014 - 2017 ГОДЫ"
В связи с необходимостью корректировки муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Мценске на 2014 - 2016 годы" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу города Мценска "Развитие физической культуры и спорта в городе Мценске на 2014 - 2017 годы" (приложение).
2. Признать утратившим силу постановление Администрации города Мценска от 19.11.2013 № 1424 "О муниципальной программе "Развитие физической культуры и спорта в городе Мценске на 2014 - 2016 годы".
3. Комитету организационно-кадровой работы, информатизации и делопроизводства администрации города Мценска (Ильин С.В.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Мценска в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам Г.Н. Логинову.
Глава города Мценска
С.С.ВОЛКОВ
Приложение
к постановлению
Администрации города Мценска
от 30 декабря 2014 г. № 1354
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДА МЦЕНСКА "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В ГОРОДЕ МЦЕНСКЕ НА 2014 - 2017 ГОДЫ"
Паспорт программы
Цель Программы:
Цель Программы - создание условий для развития физической культуры и массового спорта, формирование здорового образа жизни и повышение эффективности использования средств физической культуры и спорта в укреплении здоровья населения.
Задачи Программы:
1. Увеличение числа жителей города, регулярно занимающихся физической культурой и спортом.
2. Развитие детско-юношеского спорта.
3. Развитие физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными физическими возможностями.
Заказчик Программы
Администрация города Мценска
Заказчик-координатор
Отдел по работе с молодежью, физической культуре и спорту администрации г. Мценска
Соисполнители:
Отдел по работе с молодежью, физической культуре и спорту администрации г. Мценска, управление образования администрации г. Мценска, МБОУ, ДЮСШ и другие организации физкультурно-спортивной направленности
Ответственные исполнители Программы
Отдел по работе с молодежью, физической культуре и спорту администрации г. Мценска.
Управление образования администрации г. Мценска, МБОУ, ДЮСШ и другие организации физкультурно-спортивной направленности.
Сроки и этапы реализации Программы
2014 - 2017 годы.
Программа реализуется в 1 этап.
Финансовое обеспечение
Всего по муниципальной программе - 4,068 млн. рублей.
2014 г. - 650 тыс. руб.
2015 г. - 650 тыс. руб.
2016 г. - 650 тыс. руб.
2017 г. - 650 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты Программы и показатели социально-экономической эффективности
1. Увеличение доли населения города Мценска, систематически занимающегося физической культурой и спортом, с 17,5% в 2013 году до 19,8% в 2017 году.
2. Увеличение доли населения, занимающегося в специализированных спортивных учреждениях, с 2,3% в 2013 году до 2,7% в 2017 году.
3. Увеличение доли населения с ограниченными физическими возможностями от общего числа инвалидов, систематически занимающегося физической культурой и спортом, с 0,6% в 2013 году до 0,8% в 2017 году.
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ
НАПРАВЛЕНА МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
Одним из факторов, определяющих состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина. Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой, а также успехи на спортивных соревнованиях различных уровней являются бесспорным доказательством жизнеспособности и духовной силы любого города, региона или страны в целом.
Именно решение проблемы физического воспитания и здоровья жителей города Мценска, формирование ценностей здорового образа жизни и создание условий для активного отдыха людей всех возрастных групп, стабилизация показателей физической подготовленности и улучшения состояния здоровья населения города, повышение уровня подготовленности в спорте, позволяющего спортсменам показывать достойные результаты на соревнованиях различного ранга, и может быть определено в качестве основной задачи развития физической культуры и массового спорта в городе Мценске.
Данная программа способствует решению этой задачи в городе, что в конечном итоге повысит доступность и качество спортивно-оздоровительных занятий, учебно-тренировочного процесса и проведения спортивных соревнований с различными категориями населения.
Одной из основополагающих задач является создание условий для развития физической культуры и спорта среди детей, подростков, молодежи. Не в полной мере проводится работа по физическому воспитанию в образовательных учреждениях, недостаточное число занимающихся в спортивных секциях школьников и студентов учебных заведений. Незначительный рост учащихся, занимающихся в спортивных школах, обусловлен лишь снижением числа учащейся молодежи. К 2017 году необходимо увеличение доли учащихся, занимающихся в спортивных школах.
В течение последних лет в городе сформировались неблагоприятные тенденции снижения общих показателей состояния здоровья населения. В условиях неустойчивого развития экономики серьезную опасность для здоровья граждан представляют проблемы наркомании, алкоголизма и табакокурения. Наряду с этими причинами существенное негативное воздействие оказывает распространение вредных привычек, снижение уровня физической подготовленности различных групп населения, отсутствие потребности и возможности у большей части населения регулярно заниматься физической культурой и спортом.
В сложившихся социально-экономических условиях произошли негативные изменения не только в постановке физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в образовательных учреждениях, но в большей степени они затронули трудовые и производственные коллективы.
Общая ситуация с физической культурой и массовым спортом в настоящее время характеризуется:
- недостаточным уровнем обеспеченности спортивными сооружениями для проведения физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы и неудовлетворительным техническим состоянием многих из них;
- нехваткой необходимого спортивного инвентаря и оборудования в образовательных учреждениях, спортивных школах, на спортивных сооружениях для обеспечения образовательного и учебно-тренировочного процесса;
- невысоким процентом охвата занимающихся физической культурой и спортом;
- разрушением системы физической культуры на предприятиях и в учреждениях (производственная физическая культура), отсутствием специалистов по физической культуре и спорту, работающих в трудовых коллективах;
- снижением интереса и потребности большинства людей к занятиям физической культурой и спортом в свободное время, в том числе самостоятельно;
- недостаточным бюджетным финансированием и отсутствием заинтересованности инвесторов во вложении средств в развитие физической культуры и спорта;
- отсутствием устойчивой мотивации и материальной заинтересованности у специалистов высокой квалификации в области физической культуры и спорта в работе со спортивным резервом и населением по месту жительства;
- недостаточной работой по пропаганде здорового образа жизни и ценностей физической культуры и спорта в средствах массовой информации.
Опыт показывает, что эффективность средств физической культуры и спорта в профилактической деятельности по охране и укреплению здоровья, в борьбе с наркоманией, алкоголизмом, курением и правонарушениями, особенно среди молодежи, исключительно высока.
Необходимо объединение усилий органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, физкультурно-спортивных общественных объединений и организаций, а также отдельных граждан для развития физической культуры и спорта в городе.
Анализ реализации предыдущих муниципальных Программ выявил необходимость разработки новой муниципальной программы, направленной на дальнейшее развитие физической культуры и спорта в городе Мценске.
При решении проблемы без программно-целевого метода возможны следующие негативные тенденции:
1) ограничение участия спортсменов в соревнованиях различного уровня, что повлечет за собой снижение спортивного мастерства ведущих спортсменов;
2) проведение недостаточного количества массовых спортивных соревнований, в результате чего уменьшится число занимающихся физической культурой и спортом;
3) дальнейшее сокращение и устаревание материально-спортивной базы: городе, что не позволит заниматься спортом всем желающим.
В целом акцент будет сделан на развитии массового спорта в городе Мценске; основным направлением работы будет развитие массового спорта в образовательных учреждениях и по месту жительства граждан; финансовые ресурсы будут направляться в первую очередь на развитие и модернизацию спортивной инфраструктуры и организацию пропаганды физической культуры и занятий спортом как составляющей части здорового образа жизни; будет проводиться постоянное наблюдение за степенью удовлетворения населения в области физической культуры и за изменением количества граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в конечном счете положительно скажется на повышении качества жизни, демографической ситуации, развитии человеческого потенциала, развитии инфраструктуры отрасли, обеспечении потребности экономики в трудовых ресурсах.
При этом расходы на занятия граждан физической культурой и спортом являются экономически эффективным вложением в развитие человеческого потенциала и улучшение качества жизни граждан города Мценска.
Сфера физической культуры и спорта представляет собой широкий спектр деятельности учреждений, предприятий, организаций, а также частных лиц.
оказанию населению различного рода услуг и требует комплексного и системного подхода.
В связи с этим возникает необходимость решения задач по развитию физической культуры и спорта программно-целевым методом во взаимодействии с другими отраслями.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ,
СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Основная цель Программы - создание условий для развития физической культуры и массового спорта, формирование здорового образа жизни и повышение эффективности использования средств физической культуры и спорта в укреплении здоровья населения.
Цели и задачи
Целевые индикаторы
Единица измерения
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
Задача 1
Увеличение числа жителей города, регулярно занимающихся физической культурой и спортом
Доля граждан города Мценска, систематически занимающихся физической культурой и спортом
%
18,0
18,6
19,3
19,8
Задача 2
Развитие детско-юношеского спорта
Доля граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях
%
2,4
2,5
2,6
2,7
Задача 3
Развитие физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными физическими возможностями
Доля граждан с ограниченными физическими возможностями от общего числа инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом
%
0,65
0,7
0,75
0,8
Программа реализуется в 2014 - 2017 годах.
3. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
(приложение 1 к муниципальной программе)
4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
Источник финансирования
Всего, тыс. руб.
В том числе по годам реализации, тыс. руб.
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
Всего по подпрограмме:
2600,0
650,0
650,0
650,0
650,0
в том числе за счет:
средств бюджета муниципального образования город Мценск
2600,0
650,0
650,0
650,0
650,0
средств областного бюджета
средств федерального бюджета
внебюджетных средств
19245,0
В том числе по Заказчикам
Заказчик 1
5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы осуществляется отделом по работе с молодежью, физической культуре и спорту администрации города Мценска. К участию в реализации Программы привлекаются муниципальные и областные учреждения и общественные спортивные организации.
Отдел по работе с молодежью, физической культуре и спорту ежегодно осуществляет корректировку Программы и затрат на программные мероприятия с учетом выделенных на ее реализацию бюджетных средств.
Материалы о реализации Программы размещаются в сети Интернет на официальном сайте администрации города Мценска и в средствах массовой информации.
Отдел по работе с молодежью, физической культуре и спорту осуществляет свои функции по реализации Программы во взаимодействии со структурными подразделениями администрации города Мценска, учреждениями и организациями физкультурно-спортивной направленности.
Управление Программой включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию, корректировку и контроль исполнения предусмотренных программой мероприятий.
Контроль за реализацией Программы осуществляет отдел по работе с молодежью, физической культуре и спорту администрации города Мценска.
Контроль за финансовым обеспечением Программы осуществляет финансовое управление администрации города Мценска.
1. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:
- формирование у населения города мотивированной потребности в физическом совершенствовании и регулярных занятиях физической культурой и массовым спортом, содействующих улучшению состояния физического здоровья и снижению заболеваемости;
- увеличение числа занимающихся физической культурой и массовым спортом на регулярной основе;
- повышение уровня обеспеченности населения города спортивными сооружениями за счет строительства новых спортивных объектов и реконструкции комплексных спортивных площадок по месту жительства;
- повышение уровня подготовки и выступлений сборных команд и ведущих спортсменов города Мценска на соревнованиях различного ранга.
Программа является социально ориентированной. Эффективное реализации программы имеет социальное направление, основной эффект реализации программы - социальный.
Для оценки эффективности решения задачи по вовлечению максимально возможного числа жителей города Мценска в систематические занятия физической культурой и массовым спортом на основании данных Федерального государственного статистического наблюдения (Форма № 1-ФК) используются целевые индикаторы, представленные в приложении 2.
Приложение 1
к муниципальной программе
"Развитие физической культуры
и спорта в городе Мценске
на 2014 - 2017 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ГОРОДЕ МЦЕНСКЕ"
НА 2014 - 2017 ГОДЫ
N
Наименование мероприятий
Срок исполнения
Исполнители
Источники финансирования
Объемы финансирования 2014 - 2017 годы
В том числе (тысяч рублей)
Ожидаемые результаты от реализации программных мероприятий
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1. Физическое воспитание детей дошкольного возраста
1
Проведение физкультурно-массовых мероприятий с детьми дошкольного возраста
2014 - 2017 годы
Управление образования, отдел по работе с молодежью, ФК и спорту
Бюджет города
24
6
6
6
6
Улучшение физической подготовленности и здоровья детей
2. Физкультурно-спортивная работа среди школьников и учащейся молодежи
1
Организация и проведение городских физкультурно-спортивных мероприятий среди школьников
2014 - 2017 годы
Управление образования, отдел по работе с молодежью, ФК и спорту
Бюджет города
424
106
106
106
106
Увеличение числа учащихся, занимающихся спортом
2
Организация участия лучших спортсменов-школьников в областных соревнованиях
2014 - 2017 годы
Управление образования, отдел по работе с молодежью, ФК и спорту, МБОУ, ДЮСШ
Бюджет города
60
15
15
15
15
Достижения высоких спортивных результатов, совершенствование системы подготовки
3
Организация участия лучших спортсменов-школьников во Всероссийских соревнованиях
2014 - 2017 годы
Управление образования, отдел по работе с молодежью, ФК и спорту, МБОУ, ДЮСШ
Бюджет города
40
10
10
10
10
4
Организация и проведение городского смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди школьников
2014 - 2017 годы
Управление образования, отдел по работе с молодежью, ФК и спорту, МБОУ, ДЮСШ
Бюджет города
20
5
5
5
5
Улучшение качества физического воспитания и образования
5
Приобретение спортивного инвентаря и оборудования для общеобразовательных учреждений
2014 - 2017 годы
Управление образования, отдел по работе с молодежью, ФК и спорту, МБОУ
Бюджет города
В пределах финансирования образовательных учреждений
3. Физкультурно-спортивная работа по месту жительства, на предприятиях и в организациях
1
Спартакиада среди трудовых коллективов
2014 - 2017 годы
Отдел по работе с молодежью, ФК и спорту, предприятия и организации города
Бюджет города
60
15
15
15
15
Увеличение числа жителей города, занимающихся физической культурой и спортом
2
Городские соревнования по различным видам спорта
2014 - 2017 годы
Отдел по работе с молодежью, ФК и спорту
Бюджет города
320
80
80
80
80
3
Традиционные соревнования с приглашением спортсменов из других регионов
2014 - 2017 годы
Отдел по работе с молодежью, ФК и спорту
Бюджет города
120
30
30
30
30
4
Спортивные праздники
2014 - 2017 годы
Отдел по работе с молодежью, ФК и спорту
Бюджет города
212
53
53
53
53
5
Организация и участие лучших спортсменов в областных соревнованиях
2014 - 2017 годы
Отдел по работе с молодежью, ФК и спорту
Бюджет города
960
240
240
240
240
Достижение высоких спортивных результатов, совершенствование системы подготовки
4. Физическая культура и спорт лиц с ограниченными возможностями
1
Организация и проведение городских физкультурно-спортивных мероприятий среди лиц с ограниченными возможностями
2014 - 2017 годы
Отдел по работе с молодежью, ФК и спорту
Бюджет города
60
15
15
15
15
Создание мотивировки занятий физической культурой и спортом, психологическая адаптация инвалидов к окружающей среде
2
Организация и участие лучших спортсменов-инвалидов в областных соревнованиях
2014 - 2017 годы
Отдел по работе с молодежью, ФК и спорту
Бюджет города
60
15
15
15
15
5. Детско-юношеский спорт и спорт высших достижений
1
Организация и участие лучших спортсменов в Всероссийских соревнованиях
2014 - 2017 годы
Управление образования, отдел по работе с молодежью, ФК и спорту, МБОУ ДЮСШ
Бюджет города
80
20
20
20
20
Мотивация и достижение высоких результатов
2
Ежегодный конкурс на звание "Лучший спортсмен года", "Лучший тренер года", "Лучшая команда года"
2014 - 2017 годы
Отдел по работе с молодежью, ФК и спорту, предприятия и организации города
Бюджет города
60
15
15
15
15
6. Информационно-методическая работа
1
Обеспечение своевременное информации на сайте Администрации города
2014 - 2017 годы
Отдел по работе с молодежью, ФК и спорту
Бюджет города
0
0
0
0
0
Популяризация физической культуры и спорта и пропаганда здорового образа жизни
2
Активное привлечение СМИ для информационной пропаганды ФК и спорта
2014 - 2017 годы
Отдел по работе с молодежью, ФК и спорту
Бюджет города
0
0
0
0
0
3
Участие в учебно-методических семинарах и курсах по повышению квалификации тренеров и судей
2014 - 2017 годы
Отдел по работе с молодежью, ФК и спорту
Бюджет города
60
15
15
15
15
4
Создание и своевременное обновление стенда "Спортивная жизнь города"
2014 - 2017 годы
Отдел по работе с молодежью, ФК и спорту
Бюджет города
40
10
10
10
10
7. Строительство спортивных объектов
1.
Строительство футбольного поля с искусственным покрытием 110 х 70 м
2015 - 2017 годы
Отдел по работе с молодежью, ФК и спорту
Внебюджетные источники
19245,0
-
19245,0
-
-
Развитие футбола в городе Мценске, достижение высоких спортивных результатов, совершенствование системы подготовки
ВСЕГО
21845,0
В том числе:
- из городского бюджета
2600,0
650,0
650,0
650,0
650,0
- из внебюджетных источников
19245,0
19245,0
Приложение 2
к муниципальной программе
"Развитие физической культуры
и спорта в г. Мценске
на 2014 - 2017 годы"
Цели и задачи
Целевые индикаторы
Единица измерения
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Задача 1.
Увеличение числа жителей города, регулярно занимающихся физической культурой и спортом
Доля граждан города Мценска, систематически занимающихся физической культурой и спортом
%
18,0
18,6
19,3
19,8
Задача 2.
Развитие детско-юношеского спорта
Доля граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях
%
2,4
2,5
2,6
2,7
Задача 3.
Развитие физической культуры среди лиц с ограниченными возможностями
Доля граждан с ограниченными физическими возможностями от общего числа инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом
%
0,65
0,7
0,75
0,8
------------------------------------------------------------------